{"id":2182,"date":"2026-04-05T02:46:11","date_gmt":"2026-04-05T01:46:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mapuche-nation.org\/esp\/?p=2182"},"modified":"2026-04-05T02:46:11","modified_gmt":"2026-04-05T01:46:11","slug":"la-politica-indigena-del-gobierno-de-jose-antonio-kast-desmantelamiento-de-las-estructuras-institucionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mapuche-nation.org\/esp\/la-politica-indigena-del-gobierno-de-jose-antonio-kast-desmantelamiento-de-las-estructuras-institucionales\/","title":{"rendered":"La pol\u00edtica ind\u00edgena del gobierno de Jos\u00e9 Antonio Kast: Desmantelamiento de las estructuras institucionales"},"content":{"rendered":"

La pol\u00edtica ind\u00edgena del gobierno de Jos\u00e9 Antonio Kast:<\/em> <\/strong><\/span><\/p>\n

Desmantelamiento de las estructuras institucionales<\/strong><\/span><\/p>\n

Por\u00a0Jorge Calbucura<\/a> – 1 de abril de 2026<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

El conflicto trasciende el \u00e1mbito de lo estrictamente legal para instalarse en el terreno de la legitimidad social; un Estado que avanza en reformas sin consultar no solo incurre en una ilegalidad, sino que erosiona los cimientos del pacto social.<\/p>\n

Las acciones del reci\u00e9n electo gobierno de\u00a0Jos\u00e9 Antonio Kast<\/a><\/strong>\u00a0en materia ind\u00edgena \u2014desde el desmantelamiento institucional hasta la omisi\u00f3n deliberada del derecho a consulta\u2014 configuran un patr\u00f3n de regresi\u00f3n que no solo amenaza derechos adquiridos, sino que ignora la consolidaci\u00f3n de los pueblos originarios como interlocutores pol\u00edticos ineludibles, cuya participaci\u00f3n resulta indispensable para la estabilidad democr\u00e1tica y la paz social en Chile.<\/p>\n

En menos de ocho d\u00edas desde la investidura del presidente conservador Jos\u00e9 Kast, el exembajador\u00a0Domingo Namuncura<\/strong>\u00a0observa con preocupaci\u00f3n los primeros movimientos de una administraci\u00f3n que, lejos de tender puentes, ha optado por una estrategia de desmantelamiento de las estructuras institucionales construidas durante d\u00e9cadas.<\/p>\n

En primer lugar, el gobierno forz\u00f3 la renuncia del director nacional de la\u00a0CONADI<\/strong>, un funcionario independiente que hab\u00eda accedido al cargo mediante un proceso de concurso p\u00fablico. Por otra parte, mediante decreto, elimin\u00f3 la\u00a0Unidad de Pueblos Originarios<\/strong>\u00a0del\u00a0Ministerio de Bienes Nacionales\u00a0<\/strong>\u2014 una instancia t\u00e9cnica creada en 2017 por la presidenta Michelle Bachelet<\/strong>\u2014\u00a0 bajo el argumento de la austeridad fiscal y la supuesta transversalidad de sus funciones.<\/p>\n

De manera significativa, esta decisi\u00f3n se produce a pesar de que su presupuesto representaba menos del 0,3% del gasto total de la cartera y de que, durante diez a\u00f1os, hab\u00eda rendido resultados fundamentales en materia de regularizaci\u00f3n de tierras ind\u00edgenas. En paralelo, la diputada\u00a0Gloria Naveillan<\/strong>, del Partido Libertario, anunci\u00f3 su intenci\u00f3n de impulsar una\u00a0reforma a la Ley Ind\u00edgena 19.253\u00a0<\/strong>tras 32 a\u00f1os de vigencia, un proyecto que, por mandato constitucional y convencional, requerir\u00eda inexorablemente la implementaci\u00f3n del derecho de consulta legal y obligatoria a los pueblos ind\u00edgenas. As\u00ed se configura la hoja de ruta inicial de la relaci\u00f3n que el gobierno conservador pretende establecer con los pueblos originarios de Chile.<\/p>\n

Frente a este escenario, la\u00a0Consejera Nacional\u00a0<\/strong>ante la\u00a0Corporaci\u00f3n Nacional de Desarrollo Ind\u00edgena<\/strong>,\u00a0Ana Llao<\/strong>, ha emergido como una de las voces m\u00e1s cr\u00edticas, calificando las declaraciones de la diputada Naveillan como \u201cgraves e irresponsables\u201d. En su intervenci\u00f3n, Llao sostuvo que la Ley Ind\u00edgena no es un mero instrumento administrativo, sino el resultado de d\u00e9cadas de lucha en las que se consagraron derechos fundamentales en materia de tierras, aguas, desarrollo y cultura, los cuales no pueden relativizarse.<\/p>\n

De igual modo, advirti\u00f3 que cualquier intento de modificaci\u00f3n profunda \u2014ya sea a la ley principal o a la denominada\u00a0Ley Lafkenche<\/strong>\u2014 constituye una amenaza directa a derechos ya conquistados, lo que generar\u00e1 un rechazo transversal. Asimismo, vincul\u00f3 estas propuestas legislativas con una preocupante regresi\u00f3n institucional, evidenciada por la eliminaci\u00f3n de oficinas especializadas en asuntos ind\u00edgenas en distintos ministerios.<\/p>\n

\u201cVamos a defender nuestra historia, nuestros derechos y nuestras conquistas\u201d, sentenci\u00f3, dejando claro que la comunidad organizada no permanecer\u00e1 pasiva ante lo que percibe como un intento de borrar su legado pol\u00edtico.<\/p>\n

La eliminaci\u00f3n de la Unidad de Pueblos Ind\u00edgenas del Ministerio de Bienes Nacionales no es, por tanto, un hecho aislado de gesti\u00f3n interna, sino que se inscribe en una l\u00f3gica m\u00e1s amplia que genera alarma entre las organizaciones mapuche. La exconvencional\u00a0Rosa Catrileo<\/strong>\u00a0advirti\u00f3 que la atenci\u00f3n a los derechos ind\u00edgenas exige unidades especializadas, no solo por la complejidad legal, sino por el cumplimiento de tratados internacionales que el Estado de Chile ha suscrito.<\/p>\n

En su opini\u00f3n, la decisi\u00f3n gubernamental revela una incomodidad frente a la existencia misma de los pueblos originarios. En la misma l\u00ednea,\u00a0Hugo Alcam\u00e1n<\/strong>, presidente de la\u00a0Corporaci\u00f3n de Profesionales Mapuches Enama<\/strong>, calific\u00f3 la medida como contradictoria, especialmente si se contrasta con el discurso de ciertos sectores que dicen buscar superar la pobreza en La Araucan\u00eda. Rosa Catrileo record\u00f3 que la Seremi de Bienes Nacionales deber\u00eda priorizar la\u00a0regularizaci\u00f3n de los t\u00edtulos de dominio de miles de familias<\/strong>, un proceso que quedar\u00e1 ahora paralizado ante la existencia de m\u00e1s de 16 mil carpetas en tr\u00e1mite, que ya tienen una espera cercana a los 5 a\u00f1os.<\/p>\n

A esta tendencia se suma una acci\u00f3n ejecutiva de mayor calado;\u00a0el retiro del reglamento arqueol\u00f3gico que hab\u00eda sido impulsado por la administraci\u00f3n anterior<\/strong>. En sus primeros d\u00edas, el gobierno de Jos\u00e9 Antonio Kast retir\u00f3 de la Contralor\u00eda m\u00e1s de 40 normas medioambientales y cinco en materia energ\u00e9tica. Entre ellas, destac\u00f3 el decreto supremo 23-2024, que establec\u00eda un nuevo reglamento sobre intervenciones arqueol\u00f3gicas y paleontol\u00f3gicas, derogando una normativa vigente desde 1990.<\/p>\n

Este reglamento, que aumentaba las facultades del\u00a0Consejo de Monumentos Nacionales<\/strong>\u00a0(CMN<\/strong>) y endurec\u00eda el sistema de permisos, hab\u00eda sido observado con preocupaci\u00f3n por sectores empresariales como la\u00a0C\u00e1mara Chilena de la Construcci\u00f3n<\/strong>, que lo consideraba un potencial cuello de botella para los proyectos de inversi\u00f3n. La decisi\u00f3n de retirar el decreto, sumada al nombramiento de\u00a0Emilio de la Cerda Err\u00e1zuriz<\/strong>\u00a0\u2014una figura asociada a la simplificaci\u00f3n administrativa del\u00a0primer gobierno de Pi\u00f1era<\/strong>\u2014 en la\u00a0subsecretar\u00eda de Patrimonio Cultural<\/strong>, sugiere una clara orientaci\u00f3n hacia la desregulaci\u00f3n.<\/p>\n

No obstante, desde el mundo ind\u00edgena se plantea una objeci\u00f3n de fondo; mientras la\u00a0Contralor\u00eda\u00a0<\/strong>hab\u00eda revelado serios problemas de gesti\u00f3n en el CMN que retrasaban obras, la soluci\u00f3n no puede consistir en ignorar el deber de protecci\u00f3n del patrimonio cultural, ni mucho menos soslayar los derechos que, en materia de consulta, poseen las comunidades ind\u00edgenas. El caso del\u00a0Hospital de La Uni\u00f3n<\/strong>, paralizado durante casi tres a\u00f1os tras hallazgos arqueol\u00f3gicos que llevaron a solicitar una consulta ind\u00edgena, ilustra la complejidad de un conflicto donde la eficiencia econ\u00f3mica y la protecci\u00f3n de derechos no deber\u00edan presentarse como opuestos excluyentes.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de las disputas jur\u00eddicas sobre la obligatoriedad de la consulta ind\u00edgena, la relevancia primordial para entender el conflicto no reside \u00fanicamente en si el gobierno deber\u00e1 cumplir o no con un tr\u00e1mite legal antes de modificar la Ley Ind\u00edgena;\u00a0la cuesti\u00f3n de fondo es que los pueblos originarios han dejado de ser meros sujetos pasivos de pol\u00edticas p\u00fablicas para convertirse en actores pol\u00edticos con una institucionalidad, una memoria hist\u00f3rica y una capacidad de movilizaci\u00f3n que el Estado chileno no puede seguir ignorando<\/strong>.<\/p>\n

La pretensi\u00f3n de modificar leyes que consagran derechos conquistados en democracia sin su participaci\u00f3n directa, o de desmantelar oficinas t\u00e9cnicas que canalizaban sus demandas, revela\u00a0una mirada que a\u00fan concibe lo ind\u00edgena como un obst\u00e1culo administrativo en lugar de reconocerlo como un sujeto pol\u00edtico leg\u00edtimo<\/strong>. As\u00ed, el conflicto trasciende el \u00e1mbito de lo estrictamente legal para instalarse en el terreno de la legitimidad social; un Estado que avanza en reformas sin consultar no solo incurre en una ilegalidad, sino que erosiona los cimientos del pacto social, profundizando la brecha de desconfianza que hist\u00f3ricamente ha caracterizado la relaci\u00f3n entre el Estado naci\u00f3n y los pueblos que le precedieron.<\/p>\n

_____________________________<\/span><\/p>\n

Fuente<\/strong>: El Desconcierto.cl<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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