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Documento presentado al 31° Período de Sesiones del Consejo de Derechos Humanos de la ONU por Auspice Stella
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_____________________________________________________________________ Consejo de Derechos Humanos Promoción y protección de todos los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, incluido el derecho al desarrollo
Exposición conjunta escrita presentada por Auspice Stella, organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas especiales El Secretario General ha recibido la siguiente exposición por escrito que se distribuye con arreglo a la resolución 1996/31 del Consejo Económico y Social. [16 de febrero de 2016]
_______________________ Situación de los derechos humanos del pueblo Mapuche El pueblo mapuche es una nación precolombina que tradicionalmente ha vivido en el sur de los territorios que hoy ocupan los estados de Chile y Argentina. Fue el único pueblo indígena de Sudamérica que logró la independencia política de España, ejerciendo su soberanía territorial y libre determinación con anterioridad a la declaración de independencia, en 1810, de los estados mencionados. La autonomía de España fue acordada mediante el Tratado de Killin -1641- tratado subsecuentemente ratificado por España en una treintena de tratados, incluyendo por Chile –después de su independencia. Asimismo Argentina reconoció la frontera con la Nación Mapuche fortificándola a lo largo de su territorio. El pueblo mapuche lleva luchando por la restitución de su territorio ancestral desde que fuese ocupado por ambas repúblicas. Bajo el actual gobierno de Bachelet, particularmente con Jorge Burgos como ministro de Interior, se ha incrementado la represión, la estigmatización, la discriminación y la criminalización contra el mapuche, particularmente contra aquellas comunidades que sostienen demandas territoriales, políticas, económicas, culturales y de autonomía y libre determinación. Es significativo el aumento de gasto armamentístico y dotación policial en la zona, además de un reiterado discurso criminalizando al mapuche por personeros del gobierno y un uso discrecional de la Ley Antiterrorista. A ello se suma la negativa del gobierno a cualquier diálogo constructivo con líderes mapuches. Chile prohíbe a CONADI (Corporación Nacional de Desarrollo Indígena) adquirir tierras para aquellas comunidades que luchan activamente por la restitución de lo que históricamente le pertenece, fragmentando y estigmatizando dichas comunidades en un intento de dividirlas entre “violentas” y “pacíficas”. El énfasis del gobierno ha sido la criminalización y militarización de la zona como forma de control social. La policía, con total respaldo del gobierno, goza de impunidad frente a la violación de derechos humanos elementales. El gobierno desoye los reiterados llamados nacionales e internacionales a abordar el conflicto como un problema de orden político. Reivindicación territorial Mapuche y proyecto de Fomento Forestal. Sucesivos gobiernos democráticos han concentrado sus esfuerzos en la prórroga por 20 años del D.L 701 sobre Fomento Forestal, implantado por la dictadura militar en 1974, y un desembolso fiscal de 55 millones de dólares. Sin embargo, los resultados de evaluaciones de esta política forestal dan cuenta de que el 69.8% de los subsidios entregados mediante dicho decreto han favorecido a grandes y medianos empresarios forestales, en particular al grupo Angelini y Matte, que controlan el 80 % de las exportaciones forestales del país. El incremento de monocultivos de eucaliptos y pinos, en desmedro de los bosques nativos y terrenos agrícolas, además de destruir los ecosistemas y dañar el medio ambiente, ha puesto en peligro la seguridad alimentaria de las futuras generaciones. Los altos consumos de agua de los monocultivos han afectado al balance hídrico de los territorios, produciendo escasez de agua para consumo, además de generar desempleo, pobreza y emigración rural hacia centros urbanos. El dominio territorial de grandes empresas forestales en el territorio del pueblo mapuche ha agudizado el conflicto. Para salvaguardar los intereses de estas empresas, los dos últimos gobiernos han invertido una considerable suma de dinero para equipar a los grupos policiales –GOPE (Grupo de Operaciones Policiales Especiales) y DIPOLCAR (Dirección de Inteligencia Policial de Carabineros)- que se encargan de reprimir particularmente aquellas comunidades que están en proceso de reivindicación territorial. Proyectos de desarrollo y de Infraestructura en territorio mapuche. La construcción de carreteras de alta velocidad para facilitar el transporte de las empresas forestales y latifundistas cuenta con la oposición de comunidades mapuches afectadas. El Convenio 169 de la OIT establece la consulta previa, libre e informada, lo cual es sistemáticamente vulnerado por las autoridades. La comunidad Juan Paillalef de Cunco es un ejemplo paradigmático. El patrimonio cultural y espiritual de los mapuches es continuamente ignorado, como ocurre en Roble-Carimallín, comuna de Río Bueno, donde se encuentra emplazado el Centro Ceremonial Kintuante que esta amenazado ser inundado por la construcción de la Central Hidroeléctrica Osorno, de la Empresa Pilmaiken S.A, cuyo estudio de impacto ambiental fue aprobado sin participación de las comunidades afectadas. Abuso de Poder de la Policía El 5 de febrero de 2016 a las 22:00, en Ercilla, Mijael Carbone Queipul y su primo Juan Queipul, miembros de la Comunidad Temucuicui, fueron interceptados en su vehículo por una docena de policías del GOPE. Un teniente de apellido Riquelme lo identificó y sin ninguna explicación fue sacado del vehículo y golpeado en la cabeza y otras partes de su cuerpo con puñetazos, patadas y golpes de fusil además de insultos racistas. Tras horas de torturas la policía los llevó a constatar lesiones al hospital de Collipulli, donde fueron examinados, en presencia de carabineros. Luego fueron llevados a la comisaría de Collipulle acusados de “agresión y maltrato de obra a carabineros”. El 10 de febrero de 2016, ocho campesinos, incluyendo un menor de edad, fueron torturados por el GOPE y otro personal de DIPOLCAR en la localidad Puerto Choque. Los comuneros denunciaron que fueron amarrados de pies y manos, interrogados, acusados de cometer crímenes y salvajemente maltratados, incluyendo insultos racistas. Las torturas a campo libre fueron practicadas desde las 11:00 AM hasta las 16:30 -afirmó una de las víctimas. Fueron llevados al Hospital de Cañete donde, en presencia de la policía, fueron examinados. Posteriormente fueron conducidos a la comisaría de Cañete y acusados de “porte ilegal de armas” y “hurto” de maderas. Testigos independientes señalan que los vehículos de los campesinos estaban vacíos, corroborados por fotografías tomadas inmediatamente después de la quema de los vehículos por la policía, dos de los campesinos que la policía roció con bencina permanecen detenidos. Hugo Melinao Lican, 35 años, es miembro de la comunidad “Rodrigo Melinao” ubicada en Ercilla. El 2 de octubre de 2014 por la noche fue herido de bala en la pierna frente a su hogar por desconocidos. Fue llevado al hospital de Temuco. La policía presumió que había participado en un acto de violencia ocurrido en otro sector de la región y fue encadenado en la camilla, según el Informe Medico de Temuco y la hoja de procedimiento nº 374 de 03 octubre, 2014. El 7 de octubre, 2014, fue acusado de incendio, amenazas y homicidio frustrado contra Carabineros, aplicándole la ley de Seguridad interior del Estado y trasladado al Centro de Detención Preventiva de Angol. En la actualidad se encuentra bajo medidas cautelares y arresto domiciliario. La policía acude a su casa a cualquiera hora del día o la noche cada día o dos y tres días para que firme. El Sr. Melinao ha sido objeto de amenazas de muerte por desconocidos. Su vivienda ha sido incendiada en dos ocasiones y, lo que es peor, su hermano Rodrigo fue asesinado el 6 de agosto de 2013, nadie ha sido llevado a la justicia por ello. El 15 septiembre de 2010 la policía allanó su casa, lo detuvo y fue trasladado a la comisaría de Collipulli. En el trayecto fue amenazado de muerte y torturado en el río Malleco, sumergiéndole la cabeza en el agua. Uno de los policías le apuntaba con una pistola su cabeza, efectuando un disparo al aire cerca del oído, rompiéndole el témpano. EL Sr. Melinao fue formalizado por el fiscal Cesar Shibar Díaz, quien solicitó una pena de diez años de cárcel, acusándole de ser autor intelectual del incendio de un bus, permaneció 6 meses privado de libertad y por falta de prueba fue absuelto en julio de 2011. No fue compensado. El 12 febrero de 2016. Alrededor de las 11am comenzó un brutal allanamiento a la comunidad de Temucuicui, por parte de la policía de civil, seguido por el GOPE de carabineros y un helicóptero. La policía no mostró orden de allanamiento. Como secuencia de la acción policial prácticamente todo los comuneros fueron agredidos y tratados de heridas de diversas consideración. Pedro Millanao Queipul, de 68 años de edad, quiso preguntar los motivos del allanamiento, pero fue disparado a quema ropa. Fue trasladado al consultorio de Ercilla y derivado al hospital de Victoria, donde constataron 50 perdigones y una bala alojados en su espalda. Recomendaciones
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